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社区不仅是人民群众的生活居住空间,是提供公共服务的重要平台,也是社会治理的核心单元。加强社区“微治理”,让相关部门和组织深入社区,及时发现和解决人民群众急难愁盼问题,有助于将各种矛盾切实化解在基层。加强社区“微治理”,是提升城市精细化治理水平的内在要求。
发挥党的领导作用。习近平总书记指出:“火车跑得快,全靠车头带。”加强社区“微治理”,必须充分发挥党的领导作用,将加强党的领导贯穿基层治理的全过程和各方面,将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。充分发挥党的领导作用,不仅能确保新时代基层治理现代化建设的正确方向,而且能够调动和整合不同部门、不同领域、不同主体的资源和力量来服务社区“微治理”,推动多方联动解决跨部门、跨区域问题,为社区居民提供更加便捷、更加精细化的社区服务。因此,我们要把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。
提高社区自治能力。加强社区“微治理”,要坚持人民主体地位,践行全过程人民民主理念,不断拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道,让人民群众享有充分的知情权、参与权、表达权、监督权,进一步增强基层群众自治制度和基层民主的活力。在实际工作中,要不断健全居民自治机制,完善基层直接民主制度体系和工作体系,在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督;要始终坚持共建共治共享,完善居民、居委会、业委会、物业服务企业等相关各方参与社区治理的机制,有效协调多元治理主体之间关系,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。
强化社区服务功能。党的二十大报告中指出:“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,深入群众、深入基层,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题”。民生问题在社区层面高度集中,教育、医疗、养老、就业、最低生活保障、用水用电等各种与人民群众息息相关的民生问题相互叠加、相互交织。高效解决民生问题,有利于降低和化解基层治理潜在风险。为真正做到民有所呼、我有所应,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,就要切实推动社会治理重心下移,把人财物和权责利对称下沉到社区,规范社区服务供给的内容、标准、流程等,切实增强社区服务群众的能力。
人民城市人民建,人民城市为人民。社区“微治理”注重利用各种民意表达渠道来发现社区居民的实际诉求,以扩大多元治理主体民主协商、切实发挥社区自治重要作用等方式来解决社区范围内存在的各种民生问题,通过提供高效的社区服务来提高人民群众生活质量,助推形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
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