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随着中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》对我国行政执法体制作出重大部署,明确提出,坚持省(自治区)原则上不设行政执法队伍,设区市与市辖区原则上只设一个行政执法层级,县(市、区、旗)一般实行“局队合一”体制,乡镇(街道)逐步实现“一支队伍管执法”的改革原则和要求。
党的二十大以来,推进行政执法改革向更加高水平、高质量的发展,是我党纵观历史、把握新时代发展特点的先进性集中体现,体制改革应作为行政执法改革的根本一环。
疫情末期,某奶茶店事件引发社会舆论广泛关注,三位地方执法队员漠视防疫管理规定,肆意使用“公权”,引发了诸多网友的不满,此事件背后既凸显出执法权力无受限,也进一步证实了执法单位内部体制机制存在较大漏洞,一叶知秋,可见执法改革势在必行。
行政执法是行政机关最大量的日常行政活动,是实施法律法规、依法管理经济社会事务的主要途径,是履行政府职能的重要方式。
行政执法体制不顺、权责不清、执法不到位,直接影响政府依法行政水平,关乎全面依法治国进程,关乎党中央、国务院决策部署的贯彻落实,关乎人民政府形象。
深化行政执法体制改革对政府全面履行法定职能,正确实施法律法规,加强事中事后监管,增强行政执法效能,加快政府职能转变,推进法治政府建设,提高政府治理能力都具有重要意义。
总的来说,要健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法。着眼提高人民群众满意度,着力实现行政执法水平普遍提升,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
1、深化行政执法体制改革。完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制,大力提高执法执行力和公信力。加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调。在行政许可权、行政处罚权改革中,健全审批、监管、处罚衔接机制,防止相互脱节。
2、加大重点领域执法力度。加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。分领域梳理群众反映强烈的突出问题,开展集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的,加强日常监管和执法巡查,从源头上预防和化解违法风险。
3、创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,努力做到宽严相济、法理相融,让执法既有力度又有温度。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单。
4、深入推进“互联网+”监管执法。加强国家“互联网+监管”系统建设,推行行政执法APP掌上执法。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,解决人少事多的难题。加快建设全国行政执法综合管理监督信息系统,将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开等汇聚一体,建立全国行政执法数据库。
1、法令行则国治,法令弛则国乱。
2、防胜于治,教胜于诛。
3、法律是成文的道德,道德是内心的法。
4、法令所以导民也,刑罚所以禁奸也。
5、法,国之权衡也,时之准绳也。
6、法者,治之端也。
7、法治兴则国兴,法治强则国强。
8、“不知耻者,无所不为。”没有道德滋养,法治文化就缺乏源头活水,法律实施就缺乏坚实社会基础。
9、国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。
10、盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行。
11、法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。
12、法与时转则治,治与世宜则有功。
13、立党为公,执政为民。
14、加强党性修养,弘扬优良作风。
15、确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。
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