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立意，是文章的核心思想，是议论文的中心论点。千古文章意为先，一篇文章的底层基础主要取决于文章的立意。申论写作要针对给定话题，判断命题人即给定资料围绕话题观点进行论证，要求我们能够站在政府的角度、具备政府思维高屋建瓴，才能写出精彩文章。
一、立意的标准
(一)确保立意准确
一篇立意不准确的申论文章，即使内容充实、文字斐然，脱离材料与题目也难以得到高分。因此，确保文章立意准确是最先要解决的问题。要求符合题干要求，总论点紧扣资料主题：还应观点正确，符合客观实际和社会主流价值观。
(二)具有主流意识
考场写作时，我们应从政府立场出发，符合政府意志，同政策精神保持一致。大部分情况下，可以引用“时代最强音”，即政府近几年发布的主要文件中的重点语句，以及当前党和国家主要领导人讲话中的经典语句，佐证文章论点。
(三)把握写作角度
作文题干中往往有“角度任选”、“自选角度”等要求，角度的选定也是决定文章立意高低的重要因素。需要注意不要片面地强调小角度、脚走偏锋，一味地求新颖，限制了自己的思路与内容。除此之外，要注重不要泛泛而谈，模糊观点，而是选择一个具体角度展开论述，把自己理解最深、资料涉及最多、论述最有把握的问题作为切入点，深入论证。
二、文章立意的方法
(一)总分论点明确型
题目中给定的句子中有非常明确的核心话题，该话题之下有并列的两到三个信息。
【示例】“给定资料1”中说“夜色难免黑凉，前行必有曙光”，“给定资料2”中说“我们的改革之所以成功，离不开务实的精神和理性的思考”。请深入理解这两句话的含义，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。
【核心解析】题目的关键词信息有两句话，核心话题是围绕“改革”进行讨论，以并列结构给出了改革必将迎来曙光得到成功的因素，即“坚定信念、务实精神、理性思考”。因此该文章就是围绕改革的三个手段展开，具体写作时应重点论证这三个词的内涵与延伸作为分论点。
(二)总论点明确
根据题目可以基本确定文章的写作方向，但无法确定具体的分论点，需要结合资料推断。
【示例】给定资料1中说“物无妄然，必由其理”，这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参考给定资料，联系实际，以“‘治’慧”为题，写一篇文章。
【核心解析】从题目来看，文章的总论点己经确定，“提升治理效能”，也就是围绕如何高效进行社会治理进行讨论。但究竟该如何提高治理效能?分论点是什么?从题目中是看不出的。这时候就要通读资料，并结合自身知识储备进行确认。比如遵循规律以人为本、自治德治法治、社会化智能化法制化专业化等，以此为切入角度展开论证。
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